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國務院總理李克強：保障能源穩定供應和安全 增強綠色發展支撐能力
編輯 時間：2021-10-13
10月9日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議，部署能源改革發展工作，審議“十四五”現代能源體系規劃、能源碳達峰實施方案、完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見等。
中共中央政治局常委、國務院副總理、國家能源委員會副主任韓正出席。
會上，發展改革委、能源局作了匯報。李克強說，能源是關系經濟社會發展全局的大事。“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各方面共同努力，我國能源發展、結構優化、高效清潔利用等取得明顯成效。當前，國際環境和全球能源格局、體系發生深刻變革，我國能源發展和安全保障面臨新挑戰。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院部署，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，從國情實際出發，處理好發展和減排、當前和長遠的關系，統籌穩增長和調結構，深化能源領域市場化改革，推動能源綠色低碳轉型，提升能源安全保障能力，為現代化建設提供堅實支撐。
李克強指出，能源安全事關發展安全、國家安全。我國仍是發展中國家，發展是解決一切問題的基礎和關鍵。現階段工業化城鎮化深入推進，能源需求不可避免繼續增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要針對以煤為主的能源資源稟賦，優化煤炭產能布局，根據發展需要合理建設先進煤電，繼續有序淘汰落后煤電。加大國內油氣勘探開發，積極發展頁巖氣、煤層氣，多元開展國際油氣合作。加強煤氣油儲備能力建設，推進先進儲能技術規模化應用，不斷豐富能源安全供應的保險工具。
李克強說，實現碳達峰碳中和是我國經濟自身轉型升級的要求，也是共同應對氣候變化的需要。要科學有序推進實現“雙碳”目標，這必須付出長期艱苦卓絕的努力。要結合近期應對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖。各地各有關方面要堅持先立后破，堅持全國一盤棋，不搶跑。從實際出發，糾正有的地方“一刀切”限電限產或運動式“減碳”，確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產業鏈供應鏈穩定和經濟持續平穩發展。大力推動煤炭清潔利用，提高清潔能源比重，深入推進重點領域節能減排改造，在全社會倡導節約用能，不斷提升綠色發展能力。
李克強指出，創新是能源高質量發展的重要動力。要加快能源領域關鍵核心技術和裝備攻關，強化綠色低碳前沿技術研發。提升電網智能化水平，增強消納新能源和安全運行能力。完善階梯電價，深化輸配電等重點領域改革，更多依靠市場機制促進節能減排降碳，提升能源服務水平。
